۱-ترسیم اهداف (تعیین و تدوین اهداف) با تکیه بر منابع زیر:
شرایط، تحولات وانتظارات جامعه؛
یافته های علمی و پیشرفت دانش؛
نیازها، علایق و توانایی های مخاطبان و فراگیران؛
فلسفه ی حاکم و ارزش های اجتماعی و فرهنگی.

۲-تعیین خط مشی ها و راهبردها با تکیه بر:
تدوین هدف های جزیی با تکیه بر فلسفه واهداف کلی؛
تدوین هدف های عملیاتی و برنامه ای با نگاهی به موضوعات زیر:
شناخت نیازها و اولویت ها؛
شناخت و تحلیل وضعیت موجود و تغییرات وتحولات و علل مسبب آن؛
گمانه زنی های مربوط به آینده باتوجه به زمینه های موجود؛
نیازها، علایق و استعدادهای مخاطبان؛
شناخت فرصت ها و امکانات و منابع و محدودیت ها؛
تنظیم خط مشی های اجرایی؛
توصیف و تعیین شیوه های عمل؛

3- برنامه ریزی اجرایی -طرح ریزی:

تعریف لایه ها و سطوح مختلف مخاطبان؛
تعریف وشناخت و تعیین شرایط زمانی ومکانی خاص؛
تعیین مجریان و مشارکت کنندگان؛
تعیین وتعریف دقیق نیازها واهداف با کمک پژوهش های کاربردی نظر سنجی ها ومشورت با نخبگان درگیر با مسئله؛
شناخت دقیق امکانات و عوامل موثر بر برنامه ؛
تعیین محوری ترین مسئله ها و مشکلاتی که طرح به دنبال حل آن هاست.
شاخص ها وحیطه های اثر بخشی برنامه (فردی، اجتماعی، تخصصی)؛
ترسیم شمایی از نتایج موردانتظار؛
تدوین کلی نظام ارزشیابی و نظارت؛
تعیین میزان انعطاف برنامه (تمرکز و عدم تمرکز)؛
تعیین الگو، شیوه و ابزار ارائه رویدادها ومحصولات فرهنگی وهنری؛
تعیین منابع، بودجه و محدودیت ها.

۴- سازماندهی واجرا:
سازماندهی محتوایی برای تبیین، تدوین وارائه ی مباحث و ارزش های اجتماعی وفرهنگی مخاطبان؛
سازماندهی اجرایی؛
سازماندهی نیروی انسانی؛
تعیین روند و مراحل اجرایی؛

۵- نظارت و ارزشیابی:
ارزشیابی تکوینی برای بهبود برنامه در طول اجرا؛
ارزشیابی تراکمی برای بررسی میزان اثر بخشی وکارایی نتایج وارائه پیشنهاد برای تصمیم گیری های آینده.